Agencia FAPESP - La expansión de
las inversiones de las empresas de los países centrales a los periféricos en
los últimos 30 años ha provocado una polarización sin precedentes en la
economía global en la que, por un lado, hay una serie de países, como los del
Sudeste Asiático, que se beneficiaron de este flujos de capital y se
convirtieron en industrializado.
Los países desarrollados, como Estados Unidos, la Unión Europea y emergentes como Brasil, pasan actualmente por un proceso de
desindustrialización.
Para sobrevivir a
estos cambios en la dinámica de la economía mundial, los países
latinoamericanos deben integrarse económicamente. Y este proceso puede - y debe
- ser dirigido por Brasil.
La evaluación fue
realizada por Luiz Gonzaga Belluzzo, profesor del Instituto de Economía (IE),
Universidad Estatal de Campinas (UNICAMP) y la Escuela de Campinas
(FACAMP) durante el IV Programa Latinoamericano Avanzado en Macro Economía del
Desarrollo (LAPORDE), celebrada el 7 hasta 11 en la Fundación Getulios
Organizado por el
Centro para el Estudio de la Macroeconomía Estructuralistala FAPESP , fue discutir
macroeconomía del desarrollo desde diferentes perspectivas.
La reunión contó
con la presencia de los profesores Ha-Joon Chang y Gabriel Palma, de la Universidad de
Cambridge (Inglaterra), Jan Kregel, de la Universidad de
Missouri (EE.UU.), y Priewe Jan, HTW Universidad de Berlín (Alemania). Además
Beluzzo, Luiz Carlos Bresser-Pereira, (FGV), y Nelson Barbosa, secretario
ejecutivo del Ministerio de Hacienda.
Según Belluzzo, la
reconfiguración de la economía mundial - en la actualidad algunos países, como
China, han conseguidos saltos económicos y pasarán a concentrar la producción
manufacturera mundial - sin paralelo en
la historia.
Eso es porque, a
diferencia de lo que ocurrió en el siglo XIX, cuando países como Alemania y los
Estados Unidos que emergieron como potencias industriales de forma aislada
cambiaron el rumbo de la economía mundial, lo que estamos presenciando hoy en
Asia es la formación de una economía regional sin precedentes con un alto grado
de integración en la producción manufacturera.
"La economía
asiática se ha convertido en un centro importante de la productividad
industrial y la integración en algunos países, como China, la producción de
componentes y bienes de consumo, y otros, como Japón, proveedores de bienes de capital - que es
increíble y no tiene precedente histórico. Todavía hay 2,6 millones de personas
en la región que están disponibles para ser incorporados [como mano de obra] a
este sistema de producción ", dijo Belluzzo, que es miembro de la Junta Directiva de
la FAPESP.
China ya exporta
más bienes de consumo, tales como ropa, a Estados Unidos, Canadá y México que
los 27 países que forman la
Unión Europea. Y, además de producir y exportar productos con
menor valor agregado, el país se traslada a áreas tecnológicas más avanzadas, como la maquinaria, componentes eléctricos y equipo de computación.
A través de
mecanismos de absorción de tecnologías, China también ha atraído gran parte de
la investigación y el desarrollo de sistemas que estaban vinculados a las
grandes empresas europeas y estadounidenses.
"Si este
movimiento tecnológico e integración regional continúa al ritmo actual en Asia,
es probable que haya una tremenda polarización de la producción mundial de
manufacturas de los países de la región, lo cual es insoportable desde el punto
de vista del desarrollo de otros países, incluidos los propios países desarrollados",
dijo Belluzzo.
Para hacer frente
al avance de la economía regional asiática que comienza a desarrollar sus
propias instituciones monetarias y financieras, según Belluzzo, los países latinoamericanos
se deben integrar económicamente.
Eso es porque,
según él, los países de la región no tienen la escala de producción para
sobrevivir solo como una economía industrial moderna.
"El único país
en América Latina que reúne los requisitos para hacer frente al avance de los
asiáticos con aumento en la escala de producción es Brasil. Pero Brasil no
sobrevivirá sin una mayor integración con otros países latinoamericanos. Debido
a que tiene la economía con mayores condiciones de la región tendrá que liderar
este proceso, dijo Belluzzo.
De acuerdo con el
profesor, con el MERCOSUR podría avanzar en el tema de la integración comercial
de los países de América del Sur, pero con el fin de ampliar este proyecto a
América Latina, es necesario pensar en la creación de instituciones como un
banco, apoyo a proyectos de inversión en la región y ayudar a avanzar hacia
un espacio económico único, un ejemplo de lo que se construye en Asia.
"La
integración económica latinoamericana es inevitable para que los países de la región sobrevivan al
surgimiento del espacio económico que emergió en Asia a partir de un nuevo
movimiento competitivo", dijo Belluzzo.
"Hoy en día,
hay más competitividad entre los países. Y los sistemas productivos de negocios
están compitiendo. Por lo tanto, los países deben adoptar políticas para proteger
sus economías domésticas, que son muy diferentes de las que existían en el
pasado ", dijo Bellluzzo, que fue secretario de Política Económica del
Ministerio de Hacienda (1985-1987) y la Secretaría de Ciencia y Tecnología del Estado de
São Paulo (1988-1990).
Los orígenes del fenómeno
Según Beluzzo, esta
nueva forma de funcionamiento de la economía global, con el desplazamiento de
las inversiones productivas de los países centrales a los periféricos, se
inició en la década de 1980 y se profundizó en
la década de 1990. La medida coincide con los cambios que se han
producido en las políticas económicas de los países desarrollados.
Desde la década de
1990, debido a los cambios de régimen de política económica de los Estados Unidos,
la cuenta de capital (que registra las transacciones de fondos, préstamos y
transferencias del país) comenzó a tener superávit.
Por el contrario,
su cuenta corriente - que registra las entradas y salidas relacionadas con el
comercio de bienes y servicios y transferencias, como financiación para las
empresas que realizan inversiones extranjeras - ahora es sistemáticamente
deficitaria.
Ya la cuenta
corriente de China, que hasta la década de 1990 osciló entre pequeños déficits
y superávits, desde ese momento empezó a
tener excedente.
"Esto coincide
exactamente con el movimiento de capitales de EE.UU. en el exterior. En ese momento, se produjo un traslado
importante de empresas de Estados Unidos
a China ", dijo Belluzzo.
Desde entonces,
según el economista, se intensificaron las sociedades de inversión tanto en
Estados Unidos, Europa y Asia -
especialmente en China. Como consecuencia de este fenómeno, la economía de los
países de origen de estas inversiones que compiten con China, al igual que Brasil se encuentran
ahora en un proceso de desindustrialización.
"Está claro
que la economía de EE.UU., la
Unión Europea y Brasil están en la desindustrialización.
Brasil está perdiendo importantes vínculos de la cadena de la industria, ya que
el sector de bienes de capital, se está reduciendo ", dijo Belluzzo.
Sin embargo, según
el economista, el país no está condenado a sufrir una desindustrialización
devastadora. "Brasil tiene una posibilidad muy alta de desarrollar ciertos
sectores que estén relacionadas, por ejemplo, con la exploración petrolera del
presal, y ejercer el liderazgo en la integración de América Latina", dijo.
Traducción al español
Por Juan González
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